新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革交織，全球科技競爭更加激烈，科技創(chuàng )新攸關(guān)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力轉化與國家強盛，成為各國科技發(fā)展的重中之重?；诟鲊萍及l(fā)展戰略，國內某研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所提出，新一代信息技術(shù)、生命健康以及清潔能源將成為全球科技戰略的“三大”焦點(diǎn)，我們應實(shí)時(shí)跟蹤全球科技戰略發(fā)展態(tài)勢，搶占先機，直面發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深化改革，緊抓創(chuàng )新，推動(dòng)我國科技創(chuàng )新再上新臺階。

  　一、全球科技戰略的“三大”焦點(diǎn)

　　1、半導體、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)成為國家科技戰略新的制高點(diǎn)

　　新一代信息技術(shù)附加值高，可賦能產(chǎn)業(yè)，加速其轉型升級，提高競爭力，是各國科技戰略必爭之地，未來(lái)將主導一國的競爭力。“十四五”期間，除順應新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢外，各國受疫情沖擊影響，人工智能技術(shù)現實(shí)需求也不斷增加。

　　歐洲國家明確表示要加強對人工智能等技術(shù)領(lǐng)域的控制與主導。韓國科技戰略的重點(diǎn)聚焦于人工智能和半導體，大力推動(dòng)數字平臺升級與開(kāi)放、人工智能技術(shù)標準的開(kāi)發(fā)和人才梯隊的打造。日本科技戰略側重于可自主學(xué)習與行動(dòng)、與人類(lèi)共生的機器人的研發(fā)，致力于開(kāi)發(fā)與人類(lèi)具有相同或者更高體能、在自然科學(xué)領(lǐng)域可以自主思考與行動(dòng)、自動(dòng)發(fā)現科學(xué)原理和解決方案的人工智能機器人。美國除人工智能戰略外，還將技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)放在了網(wǎng)絡(luò )安全方面，在打壓中國5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力推動(dòng)美國5G技術(shù)發(fā)展及基礎設施建設。

　　2、生物安全、基因治療、疫苗研發(fā)等生命健康領(lǐng)域成為科技戰略保障民生的前沿陣地

　　全球疫情蔓延，各國普遍意識到生命健康相關(guān)技術(shù)對國民經(jīng)濟健康可持續發(fā)展的重要性。“十四五”期間，生物安全、基因治療、疫苗研發(fā)等生命健康技術(shù)成為各國技術(shù)發(fā)展和突破的重中之重。英、美等國防控疫情不力，國內經(jīng)濟受沖擊較為嚴重，疫苗研發(fā)和藥物研制已成為其科技戰略重點(diǎn)之一，均主張提高財政投入。俄羅斯在出臺《生物安全法》的同時(shí)，不斷加大基因技術(shù)攻關(guān)力度，提出要不斷完善基因技術(shù)路線(xiàn)并建立基因信息庫。日本科技戰略也非常關(guān)注生命健康領(lǐng)域，側重于疾病的超早期預測和預防。

　　3、清潔能源將成為未來(lái)能源變革的重點(diǎn)，氫能源、生物燃料、風(fēng)能核能將在能源結構中占據主導地位

　　基于國家能源安全和提升生態(tài)環(huán)境保護水平的需求，各國紛紛聚焦清潔能源相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應用。德國制定出臺了《國家氫戰略》，計劃投資90億歐元，將德國建設成為“全球領(lǐng)先的現代氫技術(shù)供應商”。巴西政府聚焦生物燃料（生物乙醇和生物柴油）發(fā)展，計劃到2030年把可再生能源在全國能源結構中的比重提高到45%，生物燃料占比達到18%。此外，風(fēng)能核能技術(shù)在電力領(lǐng)域的應用、新能源汽車(chē)的氫燃料電池及充電樁等技術(shù)也將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)，清潔能源有望在能源結構中占據更大比重。

二、 獻言建議

　　1、發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，從國家戰略層面落實(shí)和提高關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng )新能力

　　優(yōu)化研發(fā)布局與產(chǎn)業(yè)選擇的組合，錨定以“半導體以及人工智能、5G”為代表的新一代電子信息技術(shù)和“生物安全、基因治療、疫苗研發(fā)”為代表的生命健康、“氫能源、生物燃料、風(fēng)能核能”為代表的清潔能源，以及航天航空、高端裝備等前沿領(lǐng)域，從國家規劃的角度推動(dòng)一批戰略性科學(xué)計劃、重大科技項目、高端科學(xué)工程的制定及落地實(shí)施。進(jìn)一步引導與關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)有關(guān)的高校、科研院所、企業(yè)及地方政府等主體形成信息反饋、資源共享、科技研發(fā)等多層次、全方位的新型科技創(chuàng )新合作關(guān)系，合力推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家重點(diǎn)工程中心以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地的建設。

　　2、明確“上游攻關(guān)、中游改造、下游反哺”的科技發(fā)展思路，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度精確提升關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng )新能力

　　產(chǎn)業(yè)鏈上游領(lǐng)域，重在核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件攻堅。既要厘清科技攻關(guān)清單，把脈我國關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的“短板”，也要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主體作用，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)協(xié)力突破產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節。

　　產(chǎn)業(yè)鏈中游領(lǐng)域，重在加碼技改和擴大產(chǎn)能。引導和支持企業(yè)進(jìn)一步深化“兩化融合”，加快推進(jìn)技術(shù)改造與智能化應用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代，加速企業(yè)數字化進(jìn)程。

　　產(chǎn)業(yè)鏈下游領(lǐng)域，重在強化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的對接。鼓勵企業(yè)積極開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，在數據處理、生產(chǎn)規劃、集成方案、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節即時(shí)聯(lián)動(dòng)上游設計與中游生產(chǎn)，完成良性產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

　　3、緊扣關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)基礎前沿研究，加大財政支持、政府基金投入、稅費減免、政府采購等政策對關(guān)鍵基礎理論、共性基礎技術(shù)等領(lǐng)域的精準扶持力度

　　基于世貿組織補貼與反補貼協(xié)議，針對與關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)有關(guān)的科研院所、高校、科技型中小企業(yè)等主體，加大財政資金對其在基礎前沿研究領(lǐng)域的補貼支持力度。建議政府出資成立關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)大基金或母基金，并嚴格采用市場(chǎng)化運營(yíng)模式，篩選基礎技術(shù)、基礎理論方面有長(cháng)遠發(fā)展前景的科創(chuàng )項目或企業(yè)，進(jìn)行持續投資，規避資金流入“短平快”項目。持續釋放“減稅降費”政策紅利，重點(diǎn)針對從事科研活動(dòng)的主體釋放更多科技政策紅利，比如將研發(fā)加計扣除的比例由75%提升至100%或200%，延長(cháng)“據實(shí)扣除比例上再加計75%”的政策時(shí)限等。

　　4、精準定位關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)科技痛點(diǎn)和難點(diǎn)，加大重點(diǎn)科研人才的引進(jìn)力度，加快短缺人才的“本土培育”，激活人才創(chuàng )新的內生動(dòng)力

　　關(guān)注關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)國際頂尖人才研究合作項目，對標發(fā)達國家同級獎勵水平，提高研究獎勵額度。引入股權、分紅等多元化分配方式，推行產(chǎn)權成果收益按勞分配常態(tài)化。對于急需的海外尖端人才、領(lǐng)軍人才，建議進(jìn)一步放寬永久居住權認證規定，在落戶(hù)、購房、購車(chē)、子女就讀、配偶就業(yè)等方面采取扶助措施。在積極引進(jìn)海外科技人才的同時(shí)，大力推動(dòng)本土高校與科研院所人才培養方式革新，充分發(fā)揮“海外引進(jìn)-學(xué)科建設-人才培養”模式功效。

　　5、完善科技創(chuàng )新評價(jià)體系，拓寬科研探索的自主空間，深化科技創(chuàng )新投資機制多樣化改革

支持實(shí)施不同類(lèi)型、階段的科研項目、工程、課題等差異化考核方式，明確基礎研究?jì)?yōu)先的考核導向，在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展可承受的前提下，包容科技創(chuàng )新風(fēng)險及失誤。給予高校和科研院所更多的科研自主權，弱化科研機構的管理職能，激發(fā)單位與人員的科研主動(dòng)性和積極性。鼓勵科研工作者積極拓展研究領(lǐng)域，與不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域前沿研究人員交叉合作，提高科研攻關(guān)時(shí)效。大力倡導社會(huì )資本進(jìn)入科創(chuàng )投資領(lǐng)域，逐步放寬國家有關(guān)重大科創(chuàng )項目的參與資格，強調政府投資的價(jià)值導向、資源整合作用，健全和完善政府投入為主、社會(huì )多渠道投入為輔的投資機制，進(jìn)一步營(yíng)造良好的科創(chuàng )投資環(huán)境。

信息技術(shù)、生物技術(shù)和清潔能源技術(shù)的研發(fā)及應用，必須基于安全的用電環(huán)境下才能順利推進(jìn)。華葆電源暨金武士ups電源必須抓住科技快速迭代發(fā)展的機會(huì )，決定緊跟國家發(fā)展戰略，深度參與十四五國家發(fā)展建設，為國家科技戰略發(fā)展保駕護航，做一個(gè)合格的電力安全守護者，將來(lái)能分享到國家科技戰略發(fā)展帶來(lái)的紅利。華葆電源暨旗下金武士ups電源上下一心、團結奮進(jìn)，更加堅定專(zhuān)注于ups電源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新及價(jià)值服務(wù)，實(shí)現為每位終端用戶(hù)提供最優(yōu)的電源解決方案而砥礪前行！